藥品價(jià)格 , 血液制品 , 麻醉藥品 打破壟斷、深化改革的種子正在中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域開花結(jié)果。最新消息透露,中國價(jià)格管制體系中的堅(jiān)冰—藥品價(jià)格即將迎來市場化改革。 打破壟斷、深化改革的種子正在中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域開花結(jié)果。最新消息透露,中國價(jià)格管制體系中的堅(jiān)冰—藥品價(jià)格即將迎來市場化改革。 發(fā)改委已于近日向各省物價(jià)部門下發(fā)征求意見稿,討論全面放開藥品價(jià)格。這份征求意見稿提出,在今年年底前,將最先放開血液制品、國家統(tǒng)一采購的預(yù)防免疫藥品和避孕藥具、一類精神和麻醉藥品以及專利藥等四項(xiàng)藥品價(jià)格。 據(jù)接觸過該征求意見稿的業(yè)內(nèi)權(quán)威人士透露,“雖然還沒有最終成文,但放開的思路已經(jīng)確定,大家也基本達(dá)成了共識(shí),必須要市場化! 藥價(jià)由市場做主,大家對這一現(xiàn)象并不陌生。據(jù)悉,目前實(shí)行市場化調(diào)節(jié)、由企業(yè)自主定價(jià)的藥品已占上市藥品總數(shù)的77%,剩余的23%實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),約有2600種。也就是說,市場化早已吹進(jìn)了藥品市場,并占據(jù)了77%的領(lǐng)地。但由于余下的23%皆是進(jìn)入醫(yī)藥目錄的藥品,即醫(yī)院醫(yī)生所開出的處方藥,卻一直是我國醫(yī)藥改革的焦點(diǎn),并被民眾認(rèn)為是藥價(jià)虛高的罪魁禍?zhǔn)。可這部分藥品實(shí)施的恰好是政府指導(dǎo)價(jià),即政府限定最高價(jià)。以此類推,這部分藥應(yīng)該價(jià)位低廉、至少合理才對,但市場卻交出了一個(gè)詭異的結(jié)果。 更令人詫異的是,近幾年中國醫(yī)藥(600056,股吧)市場一直流行這樣一個(gè)現(xiàn)象,發(fā)改委一旦宣布一批降價(jià)藥,這其中的一些低價(jià)藥就會(huì)莫名其妙地消失,而一些價(jià)格更高的藥卻不停地涌現(xiàn)。難道是中國藥品市場在更新?lián)Q代?據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,事實(shí)并非如此,這些所謂的新藥其實(shí)只是消失藥的變種,有些甚至藥品成分一點(diǎn)都沒變,變的只是包裝和名目,但藥價(jià)卻隨之翻了數(shù)倍。 以政府制定價(jià)格為起點(diǎn)的藥價(jià)管制制度被認(rèn)為是藥價(jià)虛高的根源,但放開價(jià)格是否就意味著藥價(jià)問題就隨之迎刃而解了呢?問題或許絕非如此簡單。放開藥品價(jià)格管制可能會(huì)終結(jié)廉價(jià)藥大量消失這一現(xiàn)象,但或許并不能破解藥價(jià)虛高這個(gè)難題。以藥養(yǎng)醫(yī)和順價(jià)加價(jià)15%的政策是高價(jià)藥暢行各大醫(yī)院的另一制度根源。因?yàn)樵诂F(xiàn)行制度下,采購價(jià)越低,醫(yī)院收益越少,采購價(jià)越高,醫(yī)院收益越多,低價(jià)藥自然成為無人問津的死標(biāo)。機(jī)制倒逼藥廠不得不巧令名目、千方百計(jì)地生產(chǎn)高價(jià)藥或?qū)ふ腋叨▋r(jià),而這一切最終都將轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上,讓消費(fèi)者付出高昂的代價(jià)。 此外,藥品流向市場的渠道與普通商品不同,可供消費(fèi)者自由選擇的商場并不是藥品銷售的主戰(zhàn)場,相反,醫(yī)院在藥品銷售過程中具有強(qiáng)勢的壟斷地位,具有不可撼動(dòng)的話語權(quán)。據(jù)悉,我國通過醫(yī)院銷售的藥品占據(jù)整個(gè)市場的80%以上。而患者和醫(yī)院之間的不平等也為藥價(jià)的虛高埋下了伏筆,基本上是醫(yī)生開什么藥患者就拿什么藥,并由于受到很多限制,導(dǎo)致患者不得不在醫(yī)院藥房購藥。 除了醫(yī)院,藥價(jià)改革還有另一道門檻,那就是進(jìn)入醫(yī)藥目錄的藥品都要經(jīng)歷的招標(biāo)體系,如果招標(biāo)體系依然設(shè)置最低價(jià),相關(guān)部門又該如何保證藥價(jià)的市場化?所以說,價(jià)格放開只是藥價(jià)改革的第一步。藥價(jià)實(shí)施市場化的同時(shí),還要推進(jìn)招標(biāo)采購的市場以及打破醫(yī)院的壟斷地位,醫(yī)藥分家,也只有如此,藥價(jià)改革才能真正落地,否則只能說是序幕,而真正的大戲還有待于改革的深入。 |