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“三步走”提振新型產(chǎn)業(yè)虎威——中山國(guó)家健康基地20年發(fā)展解讀 |
作者： 來(lái)源： 發(fā)布時(shí)間：2013-11-20 |
透過(guò)20年的發(fā)展史看中山國(guó)家健康基地發(fā)展歷程，眼前閃現(xiàn)一個(gè)個(gè)值得引以為傲的金字招牌——全國(guó)首批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)園區(qū)、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)數(shù)字醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化基地。
回眸這些國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，我們不難看出，在20年的發(fā)展歷程中，中山國(guó)家健康基地從臨危受命承擔(dān)國(guó)家創(chuàng)新藥的研發(fā)生產(chǎn)，到白手創(chuàng)業(yè)探索新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式，中間走過(guò)了一段漫長(zhǎng)而不尋常的探索之路。同時(shí)，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的謀篇布局中，我們也看到了中山國(guó)家健康基地從容堅(jiān)定發(fā)展的決心和信心。
■“政府辦產(chǎn)業(yè)”奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基調(diào)
以加大財(cái)政支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)招商引資、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共平臺(tái)建設(shè)三大舉措，中山從此迎來(lái)了健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天。
與國(guó)內(nèi)許多產(chǎn)業(yè)類型一樣，中山健康產(chǎn)業(yè)的真正發(fā)展起始于1999年。
盡管承載著國(guó)家創(chuàng)新藥物的產(chǎn)業(yè)化，但是從1993年成立開始，國(guó)家健康基地缺乏經(jīng)驗(yàn)、政策、資金、人才，園區(qū)建設(shè)舉步維艱。
1999年9月，時(shí)任國(guó)家科技部副部長(zhǎng)鄧楠到中山視察工作，看到基地園區(qū)的“一家半”工廠現(xiàn)象，鄧楠要求中山轉(zhuǎn)變思路、加大力度，以“政府辦產(chǎn)業(yè)”的決心和魄力，推動(dòng)基地實(shí)現(xiàn)“一年一小變，三年上規(guī)�！钡陌l(fā)展目標(biāo)。
緊接著，火炬開發(fā)區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于加快健康科技產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的決定》56號(hào)文件，中山市政府也召開了市長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，提出加大財(cái)政支持基地園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全力推進(jìn)招商引資和加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共平臺(tái)建設(shè)等三大舉措推動(dòng)國(guó)家健康基地園區(qū)更進(jìn)一步發(fā)展。
也就在這個(gè)時(shí)期，國(guó)家健康基地提出“優(yōu)惠不如優(yōu)勢(shì)”的發(fā)展理念，以及“招商引資、園區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新、資本運(yùn)作”十六字發(fā)展方針。
回憶當(dāng)時(shí)的情景，國(guó)家健康基地的老員工們至今仍然對(duì)其歷歷在目，“搶時(shí)間、爭(zhēng)速度，全體干部員工精神煥發(fā)，上下一心，儼然投入到了二次創(chuàng)業(yè)中”。國(guó)家健康基地近10年的發(fā)展基調(diào)也就是在這個(gè)時(shí)候確立的。時(shí)至今日，矗立在國(guó)家健康基地園區(qū)的生物谷大廈、綜合科技樓、博士后科研基地、九州通物流基地等系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)和新藥研究所、基地中試藥廠、園區(qū)配套生活區(qū)等配套設(shè)施也在那時(shí)相繼建成�！爱�(dāng)年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，今天已成功培育出了人工心臟、基因重組人血清白蛋白等高技術(shù)產(chǎn)品�！�
基地領(lǐng)導(dǎo)班子還大膽實(shí)施 “引進(jìn)來(lái)和走出去”的招商思路，遠(yuǎn)赴歐洲、日本、韓國(guó)和美國(guó)舊金山等地廣泛招商，并聚攏資源組織舉辦了21世紀(jì)中國(guó)醫(yī)藥現(xiàn)代化論壇、中國(guó)中山（國(guó)際）中西藥、保健食品、醫(yī)療器械與技術(shù)博覽會(huì)等各類型的專業(yè)活動(dòng)。同期引入了世界知名的瑞士輝凌、美國(guó)安士等企業(yè)入駐園區(qū)，并相繼取得了多層共擠輸液用膜、復(fù)方吲哚美辛貼片、雙氯雙芬酸鈉貼片等一批新藥和醫(yī)療器械獲批生產(chǎn)。
■“專業(yè)化服務(wù)”為產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)發(fā)展后勁
打造公共服務(wù)平臺(tái)，以專業(yè)化的服務(wù)謀劃戰(zhàn)略發(fā)展，贏占先機(jī)，為“產(chǎn)業(yè)軟著陸”創(chuàng)造條件。較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)根植性與高回報(bào)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)性，使健康產(chǎn)業(yè)被公認(rèn)為當(dāng)前最具投資價(jià)值的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
隨著國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)熱潮日漸涌起，各地政府和開發(fā)區(qū)紛紛爭(zhēng)食健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的蛋糕，其中以上海張江高科技園區(qū)、中關(guān)村大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、長(zhǎng)沙國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地等為代表的健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園先后建成。為在產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化的激烈競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，國(guó)家健康基地及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，以“打造公共服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行專業(yè)化服務(wù)搶占先機(jī)，贏得發(fā)展。
在幾年的時(shí)間內(nèi)，國(guó)家健康基地很快建立起了以新藥研發(fā)外包服務(wù)為代表的科技研發(fā)服務(wù)平臺(tái)、以食品化妝品安全評(píng)價(jià)為代表的檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)和以無(wú)形資產(chǎn)抵押為代表的資本運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)。這些公共服務(wù)平臺(tái)的建立，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了發(fā)展后勁，代表著國(guó)家健康基地現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系初具雛形，“產(chǎn)業(yè)軟著陸”初步實(shí)現(xiàn)。
真正讓健康基地記憶深刻的是2003年的“非典”。因?yàn)椤胺堑洹钡挠绊懀瑖?guó)家健康基地從以往單純的產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人類健康和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。
從2006年開始舉辦的健康與發(fā)展中山論壇，緣起“非典”，足足策劃了三年。這個(gè)迄今為止連續(xù)舉辦了7屆的大會(huì)，不僅承載了國(guó)家健康基地發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的率真情懷，同時(shí)也承托著國(guó)家健康基地追求健康、造福社會(huì)的產(chǎn)業(yè)夢(mèng)想。正因?yàn)槿绱耍?009年，被譽(yù)為中國(guó)醫(yī)學(xué)界諾貝爾獎(jiǎng)的吳階平醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)，開始與“中山論壇”開展戰(zhàn)略合作。
至今年的第八屆盛會(huì)，“壇”“獎(jiǎng)”合作美譽(yù)遠(yuǎn)播，大會(huì)已成為中山城市的新名片，而論壇形成的文化力也成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本競(jìng)爭(zhēng)力。
■“抓政策東風(fēng)”奏響產(chǎn)業(yè)發(fā)展凱歌
國(guó)務(wù)院發(fā)布 《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》奠定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，“旋風(fēng)行動(dòng)”計(jì)劃為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。
2010年是國(guó)家“十二五”發(fā)展開局之年，國(guó)家健康基地迎來(lái)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大機(jī)遇期。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要 （2008-2020年）》，明確提出將健康產(chǎn)業(yè)納入三大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一。2011年，國(guó)家健康基地工業(yè)總產(chǎn)值首次突破200億元大關(guān)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)，健康產(chǎn)業(yè)也同時(shí)被列入中山市六大支柱產(chǎn)業(yè)之一。國(guó)家健康基地開始與國(guó)內(nèi)一線城市同類型園區(qū)展開鼎足競(jìng)爭(zhēng)。
為抓住發(fā)展機(jī)遇，國(guó)家健康基地開始進(jìn)一步確立 “科技創(chuàng)新和資本運(yùn)營(yíng)雙輪驅(qū)動(dòng)”、“先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙業(yè)融合”的發(fā)展思路，著手對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。“一是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，提升項(xiàng)目入園標(biāo)準(zhǔn)；二是制訂‘一企一策’方案培育潛力龍頭企業(yè)，建設(shè)GMP標(biāo)準(zhǔn)廠房，以縮短入園項(xiàng)目投產(chǎn)周期�！�
“這些措施簡(jiǎn)單有力，國(guó)家健康基地園區(qū)經(jīng)濟(jì)很快進(jìn)入 ‘創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)’的良性發(fā)展軌道”，據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從2011年開始，基地園區(qū)多層次的資本服務(wù)體系、多類型的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)基本得以建立，產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)平臺(tái)已具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代大健康產(chǎn)業(yè)格局已“浮出水面”。
據(jù)悉，為進(jìn)一步鞏固中山健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，今年9月，中山市政府正式出臺(tái)了關(guān)于《加快健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》的通知 （“旋風(fēng)行動(dòng)”計(jì)劃），明確提出將健康產(chǎn)業(yè)打造成千億產(chǎn)業(yè)集群的宏偉目標(biāo)。同期，國(guó)務(wù)院同時(shí)發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)[2013]40號(hào))，要求多措并舉發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。面對(duì)千載難逢的歷史機(jī)遇，國(guó)家健康基地正以此為契機(jī)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，積極培育以健康服務(wù)為核心的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，為推動(dòng)中山市以“健康產(chǎn)業(yè)、健康社會(huì)、健康文化、健康人群”四位一體的健康城市建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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第八屆健康與發(fā)展中山論壇11月30日開幕
日前從健康與發(fā)展中山論壇、吳階平醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)組委會(huì)獲悉，第八屆健康與發(fā)展中山論壇、2013年吳階平醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)將于11月29日-12月1在中山市利和希爾頓酒店舉行，其中，11月30日為中山論壇正式開幕，同期將舉行國(guó)家健康基地20年紀(jì)念活動(dòng)。
本屆論壇由中山市人民政府、吳階平醫(yī)學(xué)基金會(huì)、廣東省衛(wèi)生廳、廣東省食品藥品監(jiān)督管理局、北京大學(xué)中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究中心共同主辦。
日前，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》。圍繞這一政策以及國(guó)家健康基地未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，今年論壇的主題為“發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”。十一屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)桑國(guó)衛(wèi)和北京大學(xué)中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究中心主任劉國(guó)恩教授將分別發(fā)表主旨演講。論壇還將邀請(qǐng)約15人的國(guó)家級(jí)媒體記者團(tuán)召開關(guān)于“發(fā)展健康服務(wù)業(yè)與城市健康”的研討會(huì)。
本屆論壇下設(shè)5個(gè)分論壇：其中健康醫(yī)療信息化專題論壇、健康食品產(chǎn)業(yè)高峰論壇暨“食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控研討會(huì)”、第六屆投融資高峰論壇將于11月29日舉辦，2013 中國(guó)（中山）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇暨2013 中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)上市公司峰會(huì)、第一屆醫(yī)療器械科技成果產(chǎn)業(yè)化論壇暨中國(guó)醫(yī)藥質(zhì)量管理協(xié)會(huì)醫(yī)療器械質(zhì)量管理工作委員會(huì)2013年年會(huì)將在11月30 日與主論壇同期舉辦。五個(gè)分論壇將分別圍繞健康服務(wù)業(yè)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)——藥品、醫(yī)療器械、健康食品、醫(yī)療信息服務(wù)等展開研討。
今年適逢國(guó)家健康基地成立20年，同時(shí)自2003年籌辦以來(lái)，中山論壇也已走過(guò)了10年。論壇將新增“國(guó)家健康基地20 年紀(jì)念活動(dòng)”環(huán)節(jié)，旨在通過(guò)梳理國(guó)家健康基地20 年發(fā)展史，研討國(guó)家健康基地在中國(guó)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的開拓、探索和創(chuàng)新，探討健康產(chǎn)業(yè)在國(guó)家新的大政方針政策下，如何抓住機(jī)遇，贏得先機(jī)。
日前從吳階平醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)辦公室獲悉，2013年獎(jiǎng)項(xiàng)已出臺(tái),分別有2人獲吳階平醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)，4人獲吳階平醫(yī)藥創(chuàng)新獎(jiǎng)。 |
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