從一開始只有幾千萬產(chǎn)值、1.5個企業(yè)，到現(xiàn)在形成了中西藥品、生物工程、醫(yī)療器械、化妝品、保健食品、藥包材六大產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，進駐企業(yè)超過140家，年產(chǎn)值150億元的大健康產(chǎn)業(yè)園，中山國家健康產(chǎn)業(yè)基地（以下簡稱“中山基地”）用了15年的時間。

　　梁兆華，中山國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地管委會總監(jiān)。作為推動國家健康基地發(fā)展的主舵手，他也在國家健康基地工作了整整10年。去年底，國家健康基地所在地中山市火炬開發(fā)區(qū)為梁兆華頒發(fā)了“十年貢獻獎”，令他百感交集�！�1994年國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地成立，經(jīng)歷了10多年的探索，可以說找到了可持續(xù)發(fā)展的模式。”梁兆華告訴《醫(yī)藥經(jīng)濟報》記者。

　　聚焦大健康　　

　　1994年，國家科技部在全國批準了兩家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，中山國家健康產(chǎn)業(yè)基地是其中一家，另外一家就是上海張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。后來，國家發(fā)改委先后確立了包括廣州、深圳在內(nèi)12個國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。不過，與其他產(chǎn)業(yè)基地不同的是，中山健康基地的發(fā)展模式是聚焦大健康產(chǎn)業(yè)，這也是中山基地的最大特質(zhì)所在。

　　截至2010年初，中山健康基地的落戶企業(yè)已達140多家，形成了中西藥品、生物工程、醫(yī)療器械、化妝品、保健食品、藥包材等大健康領(lǐng)域六大產(chǎn)業(yè)集群。2009年，健康基地工業(yè)總產(chǎn)值達到151億元，同比增長11%。

　　回首中山基地的成長過程可謂篳路藍縷：2004年科技部剛批下“國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地”這一資格之時，只是給了一塊牌子，中山缺乏醫(yī)藥工業(yè)基礎(chǔ)，也沒有大的醫(yī)院，更沒有搞新藥研發(fā)的高校和科研院所資源，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)從何談起？

　　“本以為拿了國家級的健康產(chǎn)業(yè)基地牌，企業(yè)就會自動找上門來，財源滾滾，但沒想到辦產(chǎn)業(yè)基地是那么難的事�！绷赫兹A告訴記者，基地起步階段雖然很多藥廠都來考察過，但是因為政府起步投入不大，缺乏相關(guān)資源和經(jīng)驗，整個基地環(huán)境顯得很落后，很多大企業(yè)來考察一看：一片農(nóng)田，一些地方還要劃船才能過去。結(jié)果很多企業(yè)都沒有留下來。

　　“當時基地只有一個半廠：一個已開工生產(chǎn)，另外一個在建。”梁兆華說，這種狀況一持續(xù)就是6年，直到2000年�，F(xiàn)在聽起來像個笑話，但當時的確如此。

　　直到2000年，時任科技部副部長的鄧楠來到中山基地視察，基地才迎來了二次起飛的機遇。鄧楠敦促中山市要重視基地建設(shè)，中山市政府開始不斷加大支持力度，基地才走上了發(fā)展的快車道：首先，市政府投資了幾億元，完善基地基礎(chǔ)設(shè)施；其次，制定各項政府優(yōu)惠政策，建立各種專項基金；其三，充實基地領(lǐng)導(dǎo)班子，從市里各個部門抽調(diào)精干力量擔當基地發(fā)展大任，梁兆華就是在這個時候從某大型國企調(diào)到了中山基地，并從2003年開始成為基地負責人。

　　而大的環(huán)境則是，2000年開始，隨著中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新一輪快速增長，這個附加值高、環(huán)保壓力小的朝陽產(chǎn)業(yè)引來了各地的追捧，藥谷和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園如雨后春筍般遍地開花，中山基地在二次起飛時遇上了上海張江、深圳高新區(qū)、�？谒幑�、北京生物產(chǎn)業(yè)園、瀏陽醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等諸多競爭對手。

　　當一家企業(yè)同時接到數(shù)個城市園區(qū)伸來的“橄欖枝”時，簡單地以稅收和土地優(yōu)惠已不能打動他們，他們需要的是產(chǎn)業(yè)鏈的互補和園區(qū)配套的軟件服務(wù)，以及園區(qū)品牌帶來的良好成長氛圍。

　　對此，梁兆華看得很清楚，中山基地適時地提出了“優(yōu)惠不如優(yōu)勢”的理念，打出了六大優(yōu)勢：優(yōu)良的區(qū)位環(huán)境；廣渠道行業(yè)信息匯聚；高效率報批通道；系統(tǒng)的醫(yī)藥銷售網(wǎng)絡(luò)；強勢的融資渠道；高品位的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。由此，基地形成了比較完善的服務(wù)體系，包括企業(yè)落戶、廠房建設(shè)、投產(chǎn)營運、稅務(wù)、工商、人員招聘、產(chǎn)品進出口、項目申報等一條龍服務(wù)。從2000年至2005年，健康基地每年的產(chǎn)值翻番。

　　2007年，積累了較好基礎(chǔ)的中山健康基地開始重新審視定位，有選擇性地挑選入駐企業(yè)，往大健康產(chǎn)業(yè)方向進行布局，逐漸發(fā)展到了今天六大產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢。去年下半年，國務(wù)院公布的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，站在國家戰(zhàn)略層面提出要加快發(fā)展中山健康產(chǎn)業(yè)，這給中山健康基地的發(fā)展又注入了一支強心劑。

　　營造配套環(huán)境　　

　　隨著國內(nèi)醫(yī)藥園區(qū)的不斷發(fā)展，各園區(qū)的競爭早已超越了原先的層面，一位研究國內(nèi)藥谷發(fā)展的專家表示，前幾年藥谷剛起步的時候，大家只是在硬件的層面競爭，依靠土地、稅收等條件來吸引企業(yè)投資，現(xiàn)在則更多是在“軟實力”層面展開競爭。

　　中山基地正是在打造這種軟實力，營造基地良好的配套環(huán)境方面下功夫。2007年，諾華旗下山德士制藥的進駐，恰恰就是看中了中山基地良好的投資環(huán)境和配套服務(wù)。當時，為了降低成本，提高競爭力，同時，因為看好中國非專利藥市場，山德士制藥把生產(chǎn)基地放到中國，但是中國的藥品注冊手續(xù)等方面當時比較繁瑣，中山基地管理公司注意到這個情況，適時地幫助山德士解決注冊問題，雙方的最終牽手也就順理成章了。本報記者從山德士中國了解到，2009年，山德士的全球銷售額為75億美元，山德士中國業(yè)績也達到了約6億元人民幣，全年上市了9只新產(chǎn)品。

　　有著60年醫(yī)藥從業(yè)經(jīng)歷的安士制藥董事長徐孝先，2003年退出麗珠之后選擇了“中山再起”。在采訪中，徐孝先也表達了對基地的肯定，“選擇在中山健康基地落戶，就是看中基地產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展特點和全方位的服務(wù)理念，我們的定位是外向型的國際化處方藥生產(chǎn)基地，從企業(yè)發(fā)展角度來看，長期的優(yōu)勢效應(yīng)遠比短期的優(yōu)惠措施重要。”據(jù)悉，從2003年進駐基地至今，安士制藥已成為一家集科研開發(fā)、生產(chǎn)和市場建設(shè)于一體的新型醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，其鈣制劑銷售額居國內(nèi)藥房市場前3名。

　　中山琺瑪斯醫(yī)藥科技有限公司以美國FDA生物樣品分析GLP認證和美國FDA動物實驗GLP認證為標準，開展藥物代謝、藥代篩選和藥物毒性研究，其非臨床研究合同外包服務(wù)平臺為園區(qū)以及國內(nèi)外醫(yī)藥企業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)，這是基地構(gòu)建完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的重要公共平臺。

　　去年7月，全國最大規(guī)模的現(xiàn)代中藥及天然產(chǎn)物活性物質(zhì)對照品與標準品資源庫落戶基地，該項目運營后，3~5年內(nèi)可以建成擁有幾千種對照品與標準品的資源庫，既可以服務(wù)基地內(nèi)外醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)，也可以聯(lián)合粵、港、澳資源，共同打造一個國家級的標準平臺，為中國爭取在國際標準化中的話語權(quán)。

　　中智藥業(yè)集團總經(jīng)理李淑梅則表示，中智2009年的工業(yè)增長率能達到58%，也是在基地的平臺和各項完善配套服務(wù)下完成的。此外，基地還參股華南新藥創(chuàng)制中心，與中國藥科大學(xué)、上海有機藥物研究所等科研院所建立了聯(lián)合實驗室，開發(fā)了涵蓋醫(yī)、藥、健、食等領(lǐng)域的科創(chuàng)項目，并結(jié)合由國外專家組成的CRO隊伍等，這將為基地在健康產(chǎn)業(yè)鏈的頂端創(chuàng)造一個更大的發(fā)展平臺。

　　除了為企業(yè)營造良好的配套環(huán)境，基地還為創(chuàng)業(yè)型企業(yè)提供資金幫助。首先，火炬開發(fā)區(qū)每年有3000萬元的產(chǎn)業(yè)資金，主要資助3個方面：一是落戶健康基地的企業(yè)、項目符合條件的，可以獲得一筆資金支持；二是開發(fā)新產(chǎn)品、申請專利的支持；三是產(chǎn)學(xué)研平臺搭建，添置設(shè)備等方面的支持。其次，通過與金融機構(gòu)合作，利用企業(yè)的廠房物業(yè)及一些無形資產(chǎn)進行融資，支持企業(yè)的發(fā)展。再就是幫助企業(yè)尋找風(fēng)投等渠道的投資，同時，積極扶持園區(qū)企業(yè)IPO，目前基地內(nèi)有六七家企業(yè)準備上市，其中一家已通過證監(jiān)會的審批，另外還有五六家正進行股改。

　　“我們的特點就是以產(chǎn)業(yè)化為主，通過科技研發(fā)、資本和物流的帶動，做強、做大健康產(chǎn)業(yè)�！绷赫兹A表示：“目前基地的主流企業(yè)和重點科研項目發(fā)展都已經(jīng)初步成型，我們的優(yōu)勢在未來將更加凸顯�！�

　　大健康基地不是夢　　

　　2009年3月，諾華公司全球CEO喬杰夫訪問中山健康基地，口氣迫切地說：“中山是山德士在中國的非專利藥制造中心，我們完全有實力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴大規(guī)模10倍，年產(chǎn)能達到6億片！”

　　培育十大龍頭企業(yè)、十大高端產(chǎn)品，正是中山健康基地未來發(fā)展的一大方向。梁兆華告訴記者，十大龍頭企業(yè)就是目前銷售1億~10億元的企業(yè)，通過創(chuàng)新、人才、融資等措施，把這些企業(yè)培育成近100億的龍頭企業(yè)；十大龍頭產(chǎn)品則是企業(yè)做大的根本，基地也將重點培育，比如即將投產(chǎn)的中國第一顆“人造心臟”等�！吧降率磕壳坝�6個億的銷售，只是其設(shè)計產(chǎn)能的十分之一，如果產(chǎn)品審批都通過了，產(chǎn)值馬上就上來了�！�

　　梁兆華向記者透露了中山基地未來的發(fā)展思路：基地六大產(chǎn)業(yè)板塊都是必須的，每個板塊都協(xié)調(diào)發(fā)展，形成二三十億元的規(guī)模，每年都要20%~30%的發(fā)展速度，再過10年，基地能做到1000億元�！叭绻�我們做不到1000億元，就愧對了這個國家級的品牌，作為中山的支柱產(chǎn)業(yè)，如果沒有1000億元的規(guī)模，是支撐不起這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。”

　　對于中山基地未來發(fā)展可能遇到的困難與挑戰(zhàn)，梁兆華也有清晰的認識。他告訴記者說：“中山基地發(fā)展到今天，未來發(fā)展也面臨著困難和挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)并不是其他地方園區(qū)給我們的，因為我們已經(jīng)具有良好的企業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境了，具有自身獨特的競爭優(yōu)勢了，真正的困難和挑戰(zhàn)是我們在這樣的環(huán)境下，如何更好地促進企業(yè)的發(fā)展。”

　　“比如一些外企，要把整個團隊搬到園區(qū)來，就需要很多人才支持，要求這些人既要懂得管理，又要懂醫(yī)學(xué)。這就給我們的工作帶來了更大的挑戰(zhàn)，我們要通過各種渠道去為企業(yè)找人才�！�

　　梁兆華認為，做健康產(chǎn)業(yè)園就像把孩子培養(yǎng)成博士，這個過程是比較長的，付出也是比較多的�！艾F(xiàn)在國家和地方對健康產(chǎn)業(yè)都非常重視，基地會用更多的資源和精力爭取項目，對項目的支持也會更大�！睂τ谖磥恚�梁兆華信心十足。